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La scission des allocations familiales semble acquise pour le futur gouvernement. Pour la Ligue des familles, cette décision est dangereuse pour une sécurité sociale basée sur un principe de solidarité interpersonnelle et intergénérationnelle. C’est aussi une décision absurde. On veut simplifier le système en créant un nouveau système kafkaïen, en particulier à Bruxelles. On le voit bien, les allocations familiales ont servi de monnaie d’échange pour faire du chiffre dans le déplacement du centre de gravité de la Belgique. Les allocations représentent plus de 5 milliards d’euros sur 16 milliards qui seraient transférés aux entités fédérées.
Nous voulons pouvoir respirer
De l’air
Le système sera forcément différent au nord et au sud du pays car les Flamands font moins d'enfants et sont plus riches. Mais c'est surtout à Bruxelles que le problème se posera, car les Bruxellois devront soit choisir une sous-nationalité, si on va vers une communautarisation. Ou pire, il y a un risque qu'on achète les Bruxellois, singulièrement ceux d'origine étrangère, à coup d’allocations familiales. Pour ces raisons, il est donc crucial que s’il y a défédéralisation des allocations familiales, ce soient les Régions qui héritent de cette compétence et des moyens correspondants. Disons-le tout net, un compromis qui attribuerait les allocations familiales à la COCOM serait nécessairement boiteux. Tout le monde le sait (!), la COCOM est l’institution qui gère le bicommunautaire à Bruxelles. Comment imaginer qu’une institution aussi lointaine gère de manière dynamique une cohérence de politique de soutien à la parentalité. Voilà pour la tuyauterie institutionnelle. Il faudra être attentif aux moyens financiers et négocier une clé équitable pour éviter une asphyxie financière. Bruxelles et la Wallonie ont le droit de pouvoir respirer pour donner du souffle à la politique des allocations familiales.
Ouvrons les fenêtres
Une vision
Mais ne soyons pas défaitiste. La scission des allocations familiales, si elle a bien lieu, doit être l'opportunité pour les francophones de développer leurs propres politiques. On ne va pas tout le temps attendre ce que la Flandre a rêvé… et ensuite subir. On peut développer des politiques spécifiques aux Wallons et aux Bruxellois. En Wallonie et à Bruxelles, nous avons confiance en nous et en l’avenir. Nous faisons des enfants. Pour nous, les allocations familiales ne sont plus l’instrument d’une politique nataliste. Ce qui importe, c’est que les parents qui ont fait le choix d’avoir des enfants soient correctement soutenus. Les allocations familiales sont un des instruments de soutien à la parentalité. Bien entendu, il faut rester dans un système d’assurances de répartition et d’assurances. Ce n’est pas une bonne idée d’attribuer les allocations familiales en fonction des revenus. A priori, l’idée peut paraître généreuse. En fait, elle est dangereuse parce qu’elle nie le principe de la sécurité sociale. De ce point de vue, le principe d’égalité, un enfant égale un enfant, continue à être une ligne directrice. On sait que les moyens financiers vont être limités et que l’on ne va pas pouvoir tout faire. Par ailleurs, les modèles familiaux évoluent. Certains enfants sont plus fragiles que d’autres en raison du parcours de vie de leurs parents. Il faut donc oser la solidarité en fonction de la situation de certains de parents.
Sortons des sentiers battus
Du souffle
Si les allocations familiales sont défédéralisées, Wallons et Bruxellois devront faire des choix dans les "fourchettes" permises par le fédéral. C’est donc le moment de débattre de priorités. À la Ligue des familles, nous voyons plusieurs chemins possibles.
1. Aligner les allocations du premier enfant (84 €) sur celles du second enfant (154 €). On aligne à 154 €, pas à 84 €. C’est évident, mais c’est encore mieux en l’explicitant. Avantage de cette option, on s’inscrit pleinement dans le principe d’universalité de la sécurité sociale et l’on tient compte de la réalité. Un premier enfant coûte aussi cher qu’un second
2. Mettre en place un véritable 13e mois d’allocations familiales au lieu des clopinettes actuelles de la rentrée. Avantage de cette option, on couvre mieux les dépenses de la rentrée qui sont importantes (lire notre enquête dans le Ligueur du 11 août ou sur www.citoyenparent.be > homepage>au fil de l’info)
3. Augmenter le bonus pour les familles monoparentales. Toutes les études le montrent, les familles monoparentales courent un risque de précarité, voire de pauvreté. Avantage de cette option, on encourage clairement une solidarité et une redistribution au sein du système de sécurité sociale
4. Changer le système d’attribution des allocations familiales en tenant compte de la spécificité des familles séparées ou recomposées avec l’objectif de diminuer les conflits entre les parents. On peut imaginer attribuer la moitié des allocations à chaque parent ou encore tenir compte de tous les enfants dans le calcul du rang des futurs enfants du ménage recomposé.
5. Continuer à soutenir les familles nombreuses en sachant que ces familles d’aujourd’hui sont très souvent des familles d’origine étrangère ou des familles recomposées
6. Investir dans la création de crèches et dans la politique d’accueil temps libre. Autrement dit, soutenir la parentalité en offrant des services publics à la hauteur des besoins des parents et des enfants
Un débat, vite !
Appel
Rappel
Au Pakistan, il y a des papas, des mamans et des enfants. Ceci était notre plaidoyer pour la solidarité. Court et fâché. 000-0000012-12 ou www.1212.be
Sorties
Rentrée
L’enquête sur la rentrée de la Ligue des familles a eu un large écho médiatique. À l’évidence, on nous a entendus. Ce serait bien aussi si on nous écoutait. Nous avons fait des propositions aux responsables politiques (voir le Ligueur du 11 août 2010). Nous espérons recevoir des réponses.
Denis Lambert
Directeur général de la Ligue des familles
En avant, en avant !
Il fallait bien qu’elle arrive un jour… la fin des vacances. Les bouchons se sont remis en place, avec une grande précision matinale. On verra moins les enfants, les petits-enfants… ils sont confiés à l’école, à leurs maîtres. Pourvu que les découvertes et les reprises de confiance ou de dialogue tiennent le coup ! Nous espérons que vous avez pu profiter d’heureux moments et que ce temps, parfois hors du temps, ici ou ailleurs, aura été fertile.
L’équipe du Ligueur vous propose, à nouveau, un journal bien rempli, bien utile. Tant d’articles qu’on a envie de découper, d’offrir, de placarder. Pour élargir le cercle des lecteurs (donc des membres).
Quand tous les parents se donnent la main…
L’actualité politique et sociale met à tour de rôle les sujets cruciaux de nos combats pour soutenir les parents dans leur rôle et leur action en avant. La Ligue est appelée et présente sur tous ces fronts, avec des chiffres, des exemples et des propositions. Contributions alimentaires équitables, allocations familiales, coût de l’école. Denis Lambert vous en parle ci-contre, sans jérémiades, parce que toute crise ou tout débat peut amener un changement qui va dans le sens du progrès, pour tous, et pour les plus précaires en particulier.
Mais nous n’allons évidemment pas rester assis devant notre téléviseur à savourer autant de présence médiatique de notre chère Ligue, brillamment représentée. Toutes nos actions locales et fédérales créent une solidarité de fait et offrent, par une bourse, une rencontre, un débat, des opportunités de s’intégrer, de se sentir utile et de se poser ensemble des questions de parents. Bonne rentrée à tous les membres, qu’ils soient actifs dans une équipe, un projet ou simples citoyens lecteurs, bien heureux d’être épaulés dans ce job passionnant mais tellement unique et intriguant de papa, maman, tonton, bon-papa…
Rendez-vous
Nous nous verrons bientôt, très nombreux j’espère : rendez-vous le 3 octobre à Louvain-la-Neuve pour la grande fête des citoyenparents. Si ce n’est fait, bloquez la date pour venir découvrir ce qui se cache derrière votre journal, derrière les déclarations de la Ligue au JT, et participez à un moment d’échange vivifiant ! La Ligue, plus présente et plus dynamique que jamais : c’est à cela que nous travaillons tous, car il y a tant à faire pour donner un coup de pouce à chacun d’entre nous, respectueux de nos itinéraires, plus ou moins chanceux, plus ou moins chaotiques, et chercher ainsi le progrès pour tous, avec l’audace que nous confère notre poids.
Pierre Scieur
Président de la Ligue des familles
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